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我们如何能够重振澳大利亚联邦

<p>当我们的两个主要政府合作伙伴关系时,我们的联合会能够运作良好合作联邦制的杰出时期是霍克/基廷的政府任期,制定国家竞争政策,东海岸电网,国家铁路协议,统一监管和消费者标准,以及许多政策和职业的相互承认最近的例子是“联邦 - 国家财政关系改革政府间协定”(1999年),“国家改革议程”(2008年),“联邦财政关系政府间协定”(2011年),和国家残疾保险计划尽管取得了这些成功,但第二次世界大战后在堪培拉集中力量的努力使联邦日益失衡</p><p>角色和责任的分工已经模糊,并且已经产生了大量重叠和重复</p><p>政治和行政责任已成为不明确和显着的低效率和短缺尽管对服务提供有更大的控制权,但英联邦倾向于将其财务问题推向各国 - 正如它在最近的预算中所寻求的那样,而各州也不会超过一点成本转移到英联邦直接后果是英联邦支付的扩散和国家责任领域的参与十年前,这些伙伴关系协议中不到100个(现在已知) - 仍然太多 - 但从那时起(如审计委员会)这个数字已增加到144个每个国家都支付联邦政府规定的优先事项和条件,大多数涉及过多的繁文缛节和报告要求虽然有一些合法的理由可以(有限的)英联邦的角色确保国家一致的服务政治 - 不仅仅是政策 - 是一个驱动因素英联邦政客越来越希望“标记”特定群体的利益社区作为联邦政府提供在最好的情况下,向健康和教育等核心服务领域提供额外资金的国家伙伴关系协议可以导致政策而不强加统一的交付机制,刺激各国之间足够的竞争以提供服务提供的创新但是英联邦,特别是涉及的英联邦官僚机构越来越多地寻求控制,处方和微观管理,往往达到非常详细的运作水平这些繁琐的合规要求往往造成政府层面之间的紧张关系,而不是促进合作,两个层面的官僚主义膨胀他们通常缺乏激励或框架为了追求效率,他们模糊了政治和行政问责制然而,过去曾经有成功的合作联邦主义时期 - 如前所述,在霍克/基廷的政府任期内我们能学到什么</p><p>首先,我们应该忘记偶尔听到的建议,即我们应该摆脱各国并采用统一的政府形式(带有某种区域性的底层)不会发生因此,谈判角色和责任的出发点是国家必须被视为它们的主权国家,具有明确界定的主权管辖区域成功改革所需的其他成分是:对联邦的改革(可能通过新的政府间协议而不是宪法修正案)必须基于:减少重叠和重复的范围,确定两个主要政府层面确实需要参与和合作的领域,并明确界定各自的作用和责任在许多领域,两级政府的共同参与似乎是不可避免的,最明显的是:健康;运输和运输基础设施(至少在州际或国家航线上);其他主要基础设施(如电网,铁路网络,宽带)和环境,包括气候相关问题,主要河流系统海外有指导性模型确定这些地区的各自角色,在美国,加拿大,战后德国和澳大利亚政府间关系咨询委员会报告中的建议 如何处理共享领域中的角色协议</p><p>改革后的联邦将纳入一种新的伙伴关系协议模式,体现商定的成果目标和安排,作为真正的伙伴关系模式,具有相互平衡的义务和贡献</p><p>应该清楚地明确每个角色的行使,谁负责和负责应该强调效率,灵活性和最小化行政负担,主要关注动态改善,受多样性和各州政策设计和交付解决方案的竞争程度的影响理想情况下,英联邦应在广泛的国家政策方向上发挥领导作用,最低国家标准,重要的国家一致性(特别是在商业监管中)和提供资金国家应根据当地需求量身定制服务,协调交付并推动政策和交付创新地方政府还应集中精力提供服务和交付创新但不REF orm将持续不解决向集中制进军的原因:纵向财政失衡(VFI)2014年英联邦预算挤压未来英联邦对健康(特别是医院)的贡献以及通过各州的教育经费显然旨在鼓励各州为了增加商品及服务税,我认为这是不可避免的,无论是来自各州,还是更有可能是英联邦,是否涉及扩大商品及服务税基数或提高税率,或理想两者(对受影响最大的因为养老金领取者和低收入工作家庭是至关重要的)国家审计委员会,建议各州再次分享个人所得税基础并不新鲜,但在我看来这是非常好的一个它是唯一的宪法(相对而言) )确保大幅降低VFI并保护未来新平衡的方法应该在商品及服务税的辩论中延长或提高商品及服务税的税率elp为各州提供资源(如果额外的收益归于他们),虽然它会再次增加VFI,其负面影响因我们的极端横向财政均衡(HFE)系统的扭曲而加剧(但这是另一天的主题) )各国有多种方式分享所得税基础,因此总收入税没有增加,并且ATO仍然管理单一的所得税申报制度,每个州或领地都会收到:州政治家因此必须承担责任和政治责任以提高自己的收入(在边际)和各国还应同意更好地管理和提高他们现有税基的收益率,特别是他们仍然单独控制的最佳税收基础:工资单英联邦将减少拨款(和它涉及许多领域的程度),甚至甚至收回一些(或甚至全部</p><p>)的商品及服务税收益,以国家和国家的净额外资金为限</p><p>领土从所得税中获得(忽略附加费或折扣)希望联邦政府,白皮书对联合会的审查是根据过去成功经验教训所暗示的关键改革原则来完成其任务的</p><p>这是一个编辑了墨尔本研究所,

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